为加强和改进领导干部因私事申请出国(境)审批管理工作，根据中共山东省委组织部《关于县（处）级以上领导干部因私事出国（境）审批管理暂行办法》，结合我校实际，现就我校处级以上领导干部因私事申请出国（境）审批管理问题，制定本暂行办法。

一、申请出国（境）的事由和条件

（一）在职处级以上领导干部，因私事出国（境），应从严掌握。有下列事由之一者，可酌情批准：

1.探望在国（境）外定居的父母（包括养父母，下同）或配偶。

2.归侨、侨眷探望在国（境）外定居的同胞兄弟姐妹。

3.探望在我国政府驻外机构工作的配偶。

4.探望出国留学，期限在两年以上，且在国外学习满一年的配偶、子女。

5.为在国（境）外的父母或者配偶、同胞兄弟姐妹、子女、祖父母、外祖父母奔丧。

6.短期出国（境）继承遗产，或者受委托处理近亲属在国（境）外的财产。

7.到香港、澳门探望在国外或者台湾定居，途经香港或澳门，不来大陆的父母、子女及同胞兄弟姐妹。

8.确需到国（境）外治疗重、急疾病。

9.其他确需出国（境）的事由。

（二）接近或已达退（离）休年龄，不再担任领导职务，但按有关政府规定尚未办理退（离）休手续的干部，如因探亲、看病等事由提出出国（境）申请，可适当照顾，酌情批准。

（三）退（离）休干部除上述范围外，有下列事由之一者，也可批准：

1.探望在国（境）外定居的父母或者同胞兄弟姐妹、子女、孙子女、外孙子女。

2.探望在国（境）外留学的子女或者孙子女、外孙子女。

3.应邀在国（境）讲学、办展览、传授技艺。

4.参加中国公民出国（境）组团社组织的出国（境）旅游。

5.因照顾年老孤独父母，或继承亲属产业，或晚年在国内无亲属依靠需要在国(境)外的直系亲属(含近亲属)照顾而到国（境）外定居。

（四）按照上述规定申请出国（境）的干部，由下列情形之一者，不予批准。

1.知密度较高，掌握政治、经济、科技等重要机密，有关部门认为不宜出国（境）的；从事过机密性较高的工作，掌握和了解的机密尚未解密的。

2.政治表现不好，在重大政治事件，尤其是在1989年春夏之交的政治风波和同“法轮功”邪教组织斗争中犯有严重错误的。

3.刑事案件的被告人和公安、检察机关认定的犯罪嫌疑人；法院通知有未了结民事案件的；纪检、监察机关认为存在影响出国问题的。

4.纪检、监察机关正在审查尚未结论和处理的。

5.受党纪、政纪处分不满一年；处于留党察看或开除留用期间的。

6.探望、投靠的国(境)外人员,属于在国(境)外从事颠覆我国政府的活动、叛逃、出走或者长期滞留不归的。

7.因其他原因经有关主管机关认为不宜出国（境）的。

二、出国（境）时间

（一）在职处级以上领导干部出国（境）时间，按以下原则掌握：

1.探望在国（境）外定居的配偶，每两年可出国（境）一次，时间不超过两个月。

2.探望出国留学的配偶，在配偶留学期间可出国（境）一次，时间不超过三个月。

3.探望在国（境）外定居的父母，每四年可出国（境）一次，时间不超过一个月。

4.归侨、侨眷探望在国（境）外定居的同胞兄弟姐妹，每四年可出国（境）一次，时间不超过一个月。

5.其他出国（境）的，在国（境）外时间一般为一个月，最长不超过三个月。

（二）退（离）休干部因私事出国（境）的时间，一般为三个月，最长不超过半年。

（三）出国（境）时间，从离境之日起计算。

（四）因私事短期出国（境），应当按时返回，原则上不予续假。确有特殊情况不能按时返回的，需在假期内提出续假申请，经原审批机关同意，续假时间一般不超过一个月。

（五）因私事再次申请出国（境），一般应当与上次间隔一年以上。

三、出国(境)费用

因私事出国(境),所需费用(含国内外路费,在境外的医疗费等)一律自理,不得接受国内以及外商或驻国(境)外中资机构(企业)的资助。

四、出国（境）审批程序

因私事申请出国（境），必须严格履行审批程序。

（一）本人应向所在单位党委（党总支）提出书面申请，并出具有关材料（如对方邀请函、证明对方身份与申请人关系的材料等）。

（二）所在单位党委（党总支）审查同意后，填写《领导干部因私出国（境）审查表》一式二份，连同党委（党总支）请示、个人申请、邀请函等材料到校党委组织部办理审批手续。省管干部按照干部管理权限上报审批。

（三）经审查批准后，到公安部门办理出国（境）手续。

（四）出国（境）前和回国后，干部本人应及时向所在单位党委（党总支）报告。干部回国后十日内，所在党委（党总支）要向校党委报告。

五、出国（境）审批权限

（一）申请短期出国（境）

省委管理的干部，由校党委报省组织部审批。

退离休的厅级干部，由校党委按照要求审批，报省委组织部备案。备案内容包括：校党委备案报告（原任职务、退离休时间、所去国家、停留时间、党委意见、纪委意见）；个人申请；邀请函等。

处级干部，由校党委审批。

党员因私出国（境），应由本人所在单位党委（党总支）提出申请，所在单位党委（党总支）签署意见，由党委组织部办理保留（停止）党籍后，同非党员公民申请出国（境）一样，按有关规定办理。

（二）申请出国（境）定居

处级以上干部申请出国（境）定居（包括申请办理单程前往香港、澳门通行证），要区分不同情况办理审批手续。担任现职的，须在辞去现任职务一年后，退离休的，须在办理退离休手续半年后，由所在单位党委（党总支）提出意见，报校党委审批。省委管理的干部（民主党派和无党派人士要首先征得省委统战部同意）经省委组织部审核后报省委审批。省委管理的在职干部的配偶，由校党委提出意见，报省委组织部审批。不担任现职的省委管理干部的配偶申请出国（境）定居，由配偶所在单位按干部管理权限审批。

领导干部的配偶出国（境）定居或办理外国长期居留证后，领导干部本人要向校党委报告。

六、加强管理，严肃纪律

（一）各单位党委（党总支）要从讲政治的高度，严格把关，认真做好监督检查。

（二）出国（境）人员所在单位要全面、准确的掌握出国（境）人员的历史和现实表现及家庭情况，特别是在历次重大政治事件中的表现情况和对“法轮功”的态度。对出国（境）人员的申请材料要认真进行核实，严防弄虚作假问题发生。单位主要负责人要签署是否同意出国的明确意见，加盖单位党委（党总支）印章，发生问题要追究单位和主要负责人的责任。

（三）有关单位（部门）要认真审核出国（境）人员的审查材料，凡不符合规定的，一律不予批准。

（四）干部出国（境）期满返回后，要在半个月内将护照或往来港澳通行证交校党委组织部保管。

   （五）对处级以上领导干部，在因私事出国（境）中严重违反外事纪律或者出走、滞留不归的，要认真调查核实，按照有关规定严肃处理，并追究有关人员的责任。